多国多地出现办婚姻证明潮 专家建议信息共享

近日，有网友质疑办事不认结婚证、离婚证，却要求出具婚姻证明。记者从北京市婚姻登记部门了解到，全市各区县婚姻登记部门除办理结婚证、离婚证外，接待来此办理婚姻证明的越来越多。去年，北京市婚姻登记部门共办理了逾8万份此类证明。

就此有专家表示，结婚证和离婚证具有证明公民婚姻状况的法律效力，建议相关行政部门应加强婚姻信息的收集、整合及共享，建立查询平台，减少给公众及自身带来的负担。 新京报记者 吴为

未婚已婚离婚 均须开具婚姻证明

“既然有结婚证、为什么还要已婚证明？”河北一网友近日“吐槽”：他在办理准生证过程中，街道除了向他要结婚证外，还要求其单位出具他的“已婚证明”，最终单位也只是凭他结婚证出具了“已婚证明”。而新京报记者走访发现，北京市也有不少地方需要开具此类证明，涉及贷款、买房、出国、迁户、申请廉租房等。

今年4月，北京大学大四学生李强跟一家单位签完三方协议，准备毕业后办理入职手续。但这家单位要求，办理户口迁移和集体户口挂靠需要由学院开具一份“单身证明”。

但学校老师告诉李强，这类证明学院出具不了，需要在户口所在地民政局办理。经向海淀区民政局了解，这份所谓的“单身证明”系无婚姻登记记录证明，民政局同时还给已婚人士开具“已婚证明”，即婚姻登记记录证明。

要开“单身证明”的，还有在东城区工作、准备买房的黄女士。售楼人员向她解释，因目前北京限购政策，必须证明是否有买房资格，同时，“单身证明”也可用于证明所购房产为婚前财产。

市民刘先生持离婚证到北京兴业银行办理贷款，也被要求出具婚姻证明。银行人员称，离婚证只能证明曾经离过婚，不能证明没有再婚，而银行要确认是个人贷款还是家庭贷款，以确定今后的还贷责任。

结婚信息未联网 婚姻证明效力存疑

记者从北京市民政局了解到，2014年，全市办理结婚登记的数字在18万左右，而办理“（无）婚姻登记记录证明”的就已经超过8万，平均每天办理此类证明近300份。

“最近到我们这里办这个证的人越来越多”，海淀区民政局一工作人员表示，办证者包括申领低保居民、毕业大学生，以及购房者。“以前是找不着结婚证，我们通过系统查询出具证明，现在是有结婚证还要来办证明”。

该工作人员介绍，民政部门开具婚姻证明需要身份证、户口本、个人声明等，办理过程并不简单，而这类证明却也不能真实反映居民的婚姻状况。“目前全国各地的结婚登记信息未联网，在一个婚姻登记处辖区内没有查到婚姻记录，并不能代表在其他地方没结过婚。”

据相关媒体报道，除北京外，全国多地都出现了办理“（无）婚姻登记记录证明”的高潮。湖北省武汉市2012年全市办理结婚登记10.4万对、离婚登记2.4万对，而出具的单身证明达到14.8万件。江苏省海州区去年前9月办理结婚登记6024对、离婚登记2017对，而婚姻登记记录证明高达9038份。

专家：应建婚姻信息共享平台

“离婚证不能证明是否再婚，办理相关证明还是有必要的”，北京市盈科律师事务所律师胡豫珍表示，在处理涉及财产问题时，对于是否共同还贷、是否隐瞒个人婚姻状况突破房屋买卖的政策，以及财产分割等法律关系，需要“婚姻证明”。

中央民族大学法学院教授熊文钊认为，结婚证、离婚证是国家出具并加盖国徽的法律证明，具有证明公民婚姻状况的法律效力。“从根本上说，还是政府应加强对公民信息的收集、整合，建立查询平台，而不是让公民再去开具其他证明。”

熊文钊表示，目前的技术完全有能力打破部门之间的限制，将个人的真实婚姻信息在全国范围内联网。“很多时候都是因为政府内部工作机制、信息共享机制不成熟，应建立婚姻信息联网共享平台，完全可以消除办理此类证明给个人和行政机关徒增的负担。”

婚姻证明办理程序

●受理

当事人填写《申请出具〈无婚姻登记记录证明〉声明书》或《申请出具〈婚姻登记记录证明〉声明书》。

婚姻登记员监誓并签名。

●审查

审查证件、证明材料是否齐全、有效。

询问相关情况。

查阅婚姻登记系统并对当事人婚姻登记记录进行核对。

●出证

经查证确认属实、符合出具证明条件的，予以出具《无婚姻登记记录证明》或《婚姻登记记录证明》。

不符合出具条件，告知当事人理由提供有关咨询。

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